中山小欖保安公司保安的內(nèi)涵

檢察機關合同制保安，指應聘檢察機關保安崗位的勞動者與檢察機關直接簽訂勞動合同，或者與中山小欖保安公司、勞務派遣公司等第三方單位簽訂勞動合同，根據(jù)合同約定，到檢察機關從事特定區(qū)域治安保衛(wèi)和疏導律師、群眾來訪及協(xié)助辦案等相關輔助性檢察工作的人員。其主要內(nèi)涵包括：

（一）檢察機關合同制保安不納入正式編制，不享有獨立、直接行使檢察權的職權，其協(xié)助檢察干警承擔的部分輔助性檢察工作，亦需要嚴格依法進行。檢察機關工作人員一般包括政法專項編制（即公務員行政編制）、事業(yè)編制等由國家財政部門撥款承擔工資福利的正式編制人員和以勞動（務）合同或勞務派遣合同為用工形式的非正式編制。其中，以勞務合同形式到檢察機關工作的人員，一般是指達到法定退休年齡等情形的人員，不具備簽訂勞動合同的條件或不適宜以勞動合l司形式用工。

盡管檢察機關合同制保安不納入正式編制，亦無法獨立、直接形式檢察權，但實踐中，部分檢察機關通過保安服務公司等單位以招聘保安的名義，而實質(zhì)上系為批準逮捕、審查起訴、控告申訴甚至職務犯罪偵查等檢察業(yè)務部門招聘帶有“書記員”或“協(xié)警”性質(zhì)的檢察輔助人員，并實際上協(xié)助檢察官、檢察官助理等具備正式編制的干警從事一定的執(zhí)法辦案活動，因此，這部分合同制中山小欖保安公司從事的輔助檢察業(yè)務活動需要嚴格遵照法律法規(guī)及檢察機關內(nèi)部規(guī)章制度，以防范因合同制保安違法違規(guī)越權履職，以侵犯當事人或群眾的合法權益。

（二）檢察機關合同制保安系自然人，而非特定組織。不同于公安系統(tǒng)的協(xié)警，檢察機關合同制保安是以自然人個體形式，協(xié)助檢察機關及檢察干警從事保安及相關輔助性業(yè)務工作，而協(xié)警則不僅以自然人個體形式協(xié)助公安機關及民警執(zhí)行警務活動，還會以組織的形式相對獨立的從事協(xié)助性的治安保衛(wèi)工作。例如，在城鄉(xiāng)街道及農(nóng)村地區(qū)設立的社會治安聯(lián)防隊，屬于民間性質(zhì)的群眾性治安聯(lián)防自治組織，協(xié)助公安機關承擔責任區(qū)范圍的治安保衛(wèi)及綜合治理相關工作。